Председателю Правительства

Российской Федерации

ПУТИНУ Владимиру Владимировичу

 

 

Открытое письмо коллектива Обьединенного института физики Земли им.О.Ю.Шмидта Российской академии наук

 

(Принято на собрании коллектива Объединенного института физики Земли им. О.Ю.Шмидта РАН 16 ноября 1999г.)

 

Глубокоуважаемый Председатель Правительства!

Мы обращаемся к Вам с этим письмом, поскольку нас охватывает состояние глубокой тревоги за будущее российской науки и судьбу нашей страны в целом.

Исторический опыт человечества показывает, что экономическая мощь любой цивилизованной страны, ее международный авторитет, уровень  благосостояния народа и обороноспособность зависят в первую очередь от  уровня развития национальной науки. Только тогда государство располагает здоровым генофондом, технологическим и экономическим потенциалом для саморазвития, независимости и процветания, когда заботой всего гражданского общества, включая его правительство, являются наука, культура, образование и здравоохранение. Ничего это в сегодняшней  России нет!

Мы видим отношение правящих кругов России к науке и научно-техническому прогрессу в том, что после многократного падения расходов на науку в первые постсоветские годы и ныне неуклонно проводится линия  на сокращение доли расходов на науку в Федеральном бюджете по статье "фундаментальные исследования и содействие научно-техническому  прогрессу": 1997 г. – 2.88%, 1998 г. – 2.23%, 1999 г. – 2.02%; а в бюджет 2000г. закладывается цифра 1.85%. И это при том, что действующий Закон  "О науке и научно-технической политике" предусматривает ассигнования  на гражданскую науку в размере 4%!

Выделяемых в советское время средств хватало не только на нормальную, по ценам того времени, зарплату, но и на развитие материально-технической базы научных исследований, на проведение экспериментальных и экспедиционных работ в различных регионах Земли. Для молодых выпускников вузов престижным было работать в науке, особенно в организациях Академии наук. Сегодня по реальной зарплате научное сообщество обнищало в 3,5 раз. Ныне отношение к науке проявляется не только в невыполнении даже тех мизерных объемов финансирования, которые закреплены законом и бюджетом, но и в том,  что судьбу российской науки определяют не ученые, а бюрократический  чиновничий аппарат. Даже распределение расходов, небольших денег, по грантам РФФИ определяет казначейство (!), а не исполнитель гранта.

Мы приведем лишь отдельные примеры из жизни нашего Института (ОИФЗ РАН), который несмотря на более чем существенное сокращение бюджетного финансирования продолжает до настоящего времени оставаться в геофизике крупнейшими авторитетнейшим научным центром мирового значения. В 1992 – 1999 гг. сотрудниками Института опубликовано около 5000 научных работ, в том числе  свыше 50 монографий. Институт участвует в большом количестве  международных и российских научных проектах.

Всю катастрофичность произошедших изменений иллюстрирует  приводимая таблица.

№	Наименование показателя	1989	1999
1.	Общая численность сотрудников	1670	710
2.	Численность сотрудников высшей квалификации (докторов и кандидатов наук)	400	320
3.	Средний возраст научных сотрудников  высшей квалификации, лет	48	57
4.	Общий объем бюджетного финансирования,  млн. руб.,  В том числе -  заработная плата с начислениями, млн. руб., - на приобретение оборудования и материалов, млн. руб., -  прочие расходы, млн. руб.	315 135 150 30	20 16 1 3,0
5.	Объем начислений на зарплату, %	7,0	38,5
6.	Объемы бюджетного финансирования без начисления на зарплату, млн. руб.	306	15,5
7.	Средняя месячная зарплата из бюджетных источников после вычета налогов, руб.	5520	1200
8.	Месячный прожиточный минимум, руб.	2100	1600
9.	Отношение средней зарплаты к прожиточному минимум, в месяц	2,6	0,75

Примечание: Все цифры по финансированию приведены в ценах 1999г. и с использованием  коэффициента 30 для 1989г. Данные по численности и финансированию приведены без  Геофизического Центра РАН, который в 1989г. был отдельным учреждением; с 1999г. хотя он  и входит в Объединенный институт физики Земли, но финансируется отдельно.

 

            Из этой таблицы следуют три основных  вывода:

1)      численность Института сократилась более чем вдвое, при этом средний  возраст сотрудников высшей квалификации (докторов и кандидатов наук) близок  к пенсионному, а средний возраст докторов наук – 63 года;

2)      реальная заработная плата сотрудников научных учреждений сократилась  в 3~4 раза, при этом даже средняя зарплата – заметно ниже прожиточного минимума, а ведь в подавляющем большинстве семей имеются еще и иждивенцы;  даже у докторов наук заработная плата меньше, чем у рабочих на нормально  функционирующих промышленных предприятиях. В этих условиях  значительная часть сотрудников вынуждена заниматься подработками, что  естественно снижает их профессиональный уровень;

3)      реальное (по исключению начислений на зарплату) финансирование  ОИФЗ РАН сократилось в 20 раз, при этом катастрофически – в 150 раз! –  сократилось финансирование по обеспечению материально-технической и  информационной базы; заметно возросла доля коммунальных расходов.

            В Институте нет средств ни на покупку, ни на изготовление современного  оборудования для научных исследований. Невозможность поддержания и  развития материально-технической базы приводит к гибели экспериментальные  направления исследований. Институт, да и Российская академия наук в целом, не имеет средств для покупки иностранных научных журналов. Подавляющее большинство ученых России вынуждено работать в условиях информационного голода. Не спасают положение и электронные публикации, так как за них также следует платить.

            Особую тревогу вызывает кадровый состав Института. Средний возраст научного сотрудника высшей квалификации достиг в настоящий момент 57 лет.  Среди более чем 100 докторов наук люди допенсионного возраста составляют  менее 25%. Такими темпами через 10 лет произойдет физическое вымирание Института. Все сказанное характерно для подавляющего большинства институтов  РАН;

            На этом основании можно сделать достоверный прогноз состояния науки в  России на ближайшие пять лет. Через пять лет Россию в науке будут представлять  только глубокие пенсионеры да те отверженные, кто сможет выжить в условиях постоянного морального унижения и физического истощения. Молодые люди с хорошим образованием, видя наглядный пример в лице ученых старшего поколения, не будут приходить в науку. Фундаментальная наука в России будет разрушена до основания. Создание новой науки даже при затрате колоссальных средств потребует срока, который по продолжительности можно назвать историческим. Россия будет влачить самое жалкое существование лишь как территория для добычи природных ресурсов (причем силами и руками иностранных специалистов), хранения радиоактивных отходов и осуществления  крупнейших криминальных операций. Сможет ли подняться Россия в обозримом будущем после полного развала науки, образования и культуры?

            Глубокоуважаемый премьер-министр! Мы требуем от Вас как от лица, несущего персональную ответственность за судьбу страны и ее народа, принять все  не- обходимые меры для приоритетной поддержки науки и образования в России. Не дайте разрушить до конца нашу науку! Найдите способы и средства поддержать науку и образование. Найдите средства для борьбы с обнаглевшим до предела криминалом, преследующим только свои личные корыстные интересы.

            В качестве первоочередных мер, мы требуем:

Неукоснительного выполнения Закона "О науке и государственной научно-технической политике", предусматривающего выделение 4% средств  Федерального бюджета для финансирования науки гражданского назначения

Повышения заработной платы научных сотрудников в 3 раза

Скорейшего выделения средств для обновления материально-технической и поддержания информационной базы научных исследований

Распространения Единой тарифной сетки на всех работников бюджетной  сферы, включая государственных служащих

Ежеквартальную индексацию заработной платы работников бюджетной сферы в зависимости от уровня инфляции

Начисление пенсии по единой схеме для всех граждан, работавших в бюджетных организациях

 

По поручению коллектива

Председатель общего собрания сотрудников ОИФЗ РАН канд. техн. наук И.И.Науменко-Бондаренко

16.1 1999 г,